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在1936年10月间，红四、红二方面军先后同红一方面军在甘肃会宁、静宁将台堡（今属宁夏回族自治区）会师，胜利地结束了长征。

中共中央结束长征到达陕北后，于12月17日至25日在瓦窑堡召开政治局扩大会议。12月27日，毛泽东根据会议精神，在中国共产党的活动分子会议上作题为《论反对日本帝国主义的策略》的报告。瓦窑堡会议决议和毛泽东的报告，分析了日本侵略者打进中国之后社会各阶级之间相互关系的变化，明确提出中国共产党的基本策略任务是建立广泛的抗日民族统一战线。